Ajankohtaista/6.8.2026
EU:n ennallistamisasetus – OSA 4: Uusiutuva energia ja yleisen edun kannalta tärkeät hankkeet
Heidi Malmberg
jaAlli Pylkkö
Ennallistamisasetus (hyväksytty kesäkuussa 2024) velvoittaa jäsenvaltioita ennallistamaan heikentyneitä ekosysteemejä asteittain vuoteen 2050 mennessä. Suomen kansallisen ennallistamissuunnitelman koontiluonnos on lausuntokierroksella 27.8.2026 asti, minkä jälkeen ennallistamissuunnitelma toimitetaan EU:n komissiolle kommentoitavaksi.
EU:n ennallistamisasetus laajentaa luonnon heikentämiskieltoa Natura-alueiden ulkopuolelle. Yksittäisten hankkeiden kohdalla heikentämiskiellosta voidaan poiketa tietyin edellytyksin.
Heikentämiskiellosta poikkeaminen uusiutuvan energian hankkeiden osalta
Luonnon heikentämiskiellosta ja jatkuvasta ekosysteemikohtaisesta aluekohtaisesta parantamisvelvoitteesta voidaan poiketa uusiutuvan energian hankkeen kohdalla. Poikkeus kattaa uusiutuvan energian tuotantolaitosten, niiden verkkoon liittämisen sekä asiaankuuluvan verkon ja varastointikapasiteetin suunnittelun, rakentamisen ja käytön sekä maalla että merellä.
Jäsenvaltiot voivat myös nimetä uusiutuvan nopean kehittämisen alueita, joilla poikkeus ennallistamisesta soveltuu. Ennallistamisasetuksen resitaalin kohdan 68 mukaan jo nimettyjen nopean kehittämisen alueiden osalta tulee varmistaa, etteivät alueisiin sovellettavat lupaprosessit muutu.
Heikentämiskiellosta poikkeaminen erittäin tärkeän yleisen edun hankkeen osalta
Lisäksi on säädetty poikkeus aluekohtaisesta heikentämiskiellosta ja jatkuvasta parantamisvelvoitteesta, joka voi mahdollistaa muut erittäin tärkeät yleisen edun hankkeet. Erittäin tärkeän yleisen edun mukaisen hankkeen kriteeristön täyttyminen arvioidaan tapauskohtaisesti.
- Poikkeaminen parantamisvelvoitteesta: Erittäin tärkeä yleisen edun mukainen hanke voidaan toteuttaa, vaikka se johtaisi poikkeamiseen jatkuvasta parantamisvelvoitteesta. Tällöin luonnon tilan ei edellytetä paranevan hankkeen vaikutusalueella.
- Poikkeaminen hyvässä tilassa olevan luonnon heikentämiskiellosta: Erittäin tärkeä yleisen edun mukainen hanke voidaan toteuttaa, vaikka se aiheuttaisi luonnon heikentymistä niillä luontotyypeillä, joiden tila on hyvä. Tällöin sallitaan se, että luonnon tila huononee hankkeen vaikutusalueella. Huononeminen sallitaan vain hyvässä tilassa olevien luontotyyppien osalta.
- Natura 2000 -alueilla poikkeamiskynnys on korkeampi. Ehtona on edellä mainittujen ehtojen lisäksi korvaavien toimenpiteiden toteuttaminen Natura-verkoston yhtenäisyyden säilyttämiseksi.
Jos yllä esitetyt näkökulmat herättävät kysymyksiä tai haluat muuten keskustella teemasta, projekteihin ja ympäristöoikeuteen erikoistuneet asiantuntijamme keskustelevat mielellään kanssanne.
LISÄTIETOJA AIHEESTA:
Heidi on kahdella lainkäyttöalueella (Suomi ja New York) toimivaltainen juristi, joka on erikoistunut sääntelyasioihin. Hän avustaa asiakkaita infrastruktuurin lupamenettelyihin, teollisuustoimintaan ja ympäristövastuukysymyksiin liittyvissä asioissa. Hän on työskennellyt monissa Suomessa ensimmäistä kertaa toteutetuissa teollisuus- ja infrastruktuurihankkeissa eri teollisuudenaloilla, kuten akkumateriaaliteollisuudessa ja merellä sijaitsevaa infrastruktuuria koskevissa hankkeissa. IFLR1000 on valinnut Heidin kaivos- ja luonnonvarasektorin hankekehityksen asiantuntijaksi Notable Practitioner -kategoriassa.
Heidillä on lähes 20 vuoden kokemus monitahoisista lupa- ja ympäristövastuukysymyksistä sekä viranomaisen että asianajotoimiston näkökulmasta. Hän toimii käytännönläheisesti ja ratkaisukeskeisesti ja pyrkii löytämään innovatiivisia ratkaisuja monimutkaisiin tilanteisiin.
Alli neuvoo asiakkaitamme ympäristöoikeuteen ja luonnonvaroihin liittyvissä asioissa. Alli aloitti Boreniuksella Associate-juristina vuonna 2025 työskenneltyään ensin Boreniuksella harjoittelijana. Hän on työskennellyt myös eduskunnan EDUFI-harjoittelijana Brysselissä ja tutustunut siellä EU:n lainsäädäntöprosesseihin.
Hän on myös suorittanut harjoittelun ympäristöministeriössä ja Väylävirastossa, joissa hän on työskennellyt lainvalmistelun ja ympäristölainsäädännön parissa. Alli on lisäksi toiminut ympäristöasioiden parissa YK:ssa nuorten luontodelegaattina. Kyseisessä roolissa hän on tutustunut ympäristösääntelyssä ja -politiikassa vallinneisiin kehityskulkuihin.